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CPA行業(yè)

2002-8-1 11:11 鄒招!  】【打印】【我要糾錯(cuò)
    中天勤被撤銷后,感覺(jué)最冤的是原天勤所,因?yàn)樘烨谒c中天所的合并純粹是政策影響下催生的。中審所此次被限期整改也是因?yàn)槲樟嗽绷⑷A會(huì)計(jì)師事務(wù)所。同人所被取消證券審計(jì)資格,表面上是虛報(bào)CPA,但其實(shí)質(zhì)問(wèn)題是事務(wù)所內(nèi)部合伙人由來(lái)已久的矛盾的爆發(fā)……。從這些現(xiàn)象可以看出,我國(guó)會(huì)計(jì)師行業(yè)實(shí)行的“牌照”式管理制度,不僅無(wú)法消除事務(wù)所由于內(nèi)部矛盾所產(chǎn)生的質(zhì)量管理混亂的問(wèn)題,而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看制約了我國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
   
  我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)起步較晚,探索中的會(huì)計(jì)行業(yè)存在著一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,因此,為了規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,更好地讓會(huì)計(jì)市場(chǎng)服務(wù)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè),國(guó)家在會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展初期實(shí)行“牌照”管理制度,并取得了理想的效果。然而,我國(guó)已經(jīng)加入WTO了,二十一世紀(jì)的市場(chǎng)也變了,我們的“牌照”制度是否也應(yīng)該改革呢?  
  
  其實(shí),我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所當(dāng)初的合伙改制本身就存在一些缺陷,許多會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合伙人是為了完成事務(wù)所的改制而被逼走到一塊的,他們不是志同道合、兩情相悅的“拍擋”,甚至在人品個(gè)性、專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)理念等方面存在重大差距。合伙人在“人性”上的差異已經(jīng)給事務(wù)所埋伏著巨大的危機(jī)。另一方面,核發(fā)“牌照”是我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)管理中的最大特點(diǎn),設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所,經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)、金融機(jī)構(gòu)和大型國(guó)有企業(yè)的審計(jì),從事各種資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),均須獲得有關(guān)部門核發(fā)的許可證。然而,相當(dāng)一段時(shí)期以來(lái),這些作為注冊(cè)會(huì)計(jì)師唯一創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的“牌照”被凍結(jié)了,這樣,人才無(wú)法自由流動(dòng),資源無(wú)法重新整合,事務(wù)所的合伙人即使不能和睦相處也要硬綁在一起,許多優(yōu)秀的注冊(cè)會(huì)計(jì)師想獨(dú)自去開創(chuàng)新局面卻苦于沒(méi)有出路。由于相關(guān)“牌照”的重要性,如果不是因?yàn)槭聞?wù)所被行政部門撤銷相關(guān)資格,合伙人肯定需要在一起“爛耗著”?梢,我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)行業(yè)管理中實(shí)行的資源性、限制性的“牌照”制度,已演變成制約注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的最大障礙!
  
  有必要引起我們高度重視的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是,不管是前年發(fā)生的事務(wù)所大合并浪潮,還是今年吊銷五家事務(wù)所證券審計(jì)資格的行政處罰,客觀上都造成了“掛靠做業(yè)務(wù)、炒單搞分成”的不利局面的擴(kuò)大化,這對(duì)于事務(wù)所的風(fēng)險(xiǎn)控制,對(duì)于我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展以及證券市場(chǎng)的穩(wěn)定,都是一個(gè)危險(xiǎn)的隱患。
  
  綜上所述,我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展中存在的制度性缺陷必須盡快解決。我們需要順應(yīng)業(yè)界的呼聲,放開審批事務(wù)所,取消證券及其他審計(jì)資格,由市場(chǎng)去選擇會(huì)計(jì)師,讓市場(chǎng)來(lái)淘汰事務(wù)所,從而使我國(guó)的會(huì)計(jì)行業(yè)和證券市場(chǎng)有一個(gè)良好的政策性環(huán)境。